“而儿臣因此知道，火耗归公，利虽在于明确火耗标准，税赋明确，限制有的官员私征滥派，同时集中财权于朝廷，但弊则在于增加地方钱粮困难，降低地方灵活赈灾平叛的能力，限制了地方官敛财的能力。”

“所以，儿臣想着，要让地方官不因为地方钱粮过度不足而为维系衙门开支，被迫在火耗归公的基础上，又巧立其他耗损名目；乃至被迫收地方缙绅大户孝敬来维持衙门运转，就得把火耗归公后，给地方官员一笔钱，让其维持开支，以免其打着安稳地方民情的名义丧失廉德。”

“这样…”

“也能够有充裕的钱，去维持与上官的关系，和招待过境大员。”

据弘历所知，清朝官员最大的开支，很多时候不是自己个人的享受，而是给上官送礼以及招待过境官员，这两项都是大头。

晚清大员张集馨就在回忆他当粮道官时也说，光是给西安将军的三节两寿，他都得每次送银八百两，又表礼、水礼八色，门包四十两一次，两都统每节送银也要两百两，水礼四色；

另外…

他还得统筹地方对过境大员负责招待。

每次招待，要上席五十桌，中席十四桌，上席必燕窝鹿尾，中席必鱼翅海参。

关键是，大宴无月没有，小宴无日没有。

另需备程仪，哪怕是章京这样的小官过境，也得备程仪一二十两到四五十两不等。

他作为粮道，还得给京官每年准备炭敬五万两。

而他的粮道每年收入也就约六万两。

所以，收支不抵时，据他自己回忆，他全靠养廉银支撑衙门日常运转。

清朝眼下，地方上虽然没有养廉银，但火耗收入，却是承担了送礼和招待后的日常运转所需资金。

雍正把火耗归公，让火耗收入虽然标准化，明确化，但也的确会影响地方运转。

弘历也就趁此说出了这个问题。

“如此一来，儿臣就想到了‘养廉银’这个词。”

“顾名思义，朝廷是为养廉而额外拨钱于地方官员。”

“这样，但凡有点廉耻的，就不会过度贪婪，让火耗归公变成弊政。”

“而对于过度贪婪的，在养廉银制度推行后，还在钦定火耗标准外加征的，在被朝廷惩治时，也没有理由再诡辩说，自己是为稳定地方而不得不额外加征。”

“更重要的是，朝廷是把钱给到地方官员手里，不是让地方官员自己去通过胥吏士绅征收，而这也会让流官在地方更有权力控制地方，而不用看缙绅大户脸色，乃至胥吏脸色。”

“如此无形之中，也加强了亲民官在地方的权力。”

弘历说后就向雍正拱手：“儿臣若有说的不对之处，还请汗阿玛指正。”

“你说的很好，你与朕不谋而合！”

雍正笑着说了一句。

弘时和弘昼皆有些愕然。

他们没想到弘历会猜到雍正在想什么。

但接着，弘时又不禁偷偷撇嘴。

因为他突然想起，雍正昨晚留弘历养心殿卧谈的事了。

他觉得，很可能是雍正提前告知了弘历，故意让弘历今日在他和弘昼面前这样表现一番。

这让他越发觉得，自己汗阿玛偏心弘历偏心得太过，居然亲自给弘历喂表现其理政能力的机会！

同时，弘时也因此更加想不通，他想不通为何雍正这么厚待弘历。

妒火让弘时快要失去理智。

而雍正这里，倒是没有注意到弘时的神色有变化，只突然又神色凝重地说：

“对于你们八叔趁火耗归公事为自己妻族要爵位的事，属于假公济私，心里藏奸之举，且很可能是受八福晋指使！”

“但他到底是你们八叔，朕不忍因此治罪，也不好因其议政建言不对就治罪，只有意下严旨训饬他，且打算派你们去，也好给你们八叔一些面子，你们谁愿意领旨去训饬你们八叔？”

弘历想了想，知道雍正这是试探他们，对新政的忠心，对他这个汗阿玛的忠心，有多坚定。

而在这个时候犹豫，就越是会领下这个任务，越是会被雍正认为这人在潜意识里同情老八。

所以，弘历先主动站出来：“儿臣愿往！”

弘昼见弘历都这么说了，也跟着出来：“儿臣也愿往！”

弘时没有立即站出来。

他可以做到不再和老八来往，但他做不到奉旨去训饬老八，因为他担心他要是没有老八的支持，将会什么也没有，而彻底失去一切。

再有，他与老八的感情，到底和弘历、弘昼与老八的感情不一样。

他从小就和老八、老九来往更多，在雍正还和老八关系不错的时候，他就已经是老八家里的常客，他也在老八身上投注了太多精力。

所以，弘时犹豫了。

“弘时，你在犹豫什么？”

雍正也在这时看向了弘时。

弘时见雍正这么一问，猛然一颤，而立即拱手说：“回汗阿玛，儿臣在想，自己和八叔来往比较多，儿臣若在这个时候骤然答应，可能会显得太绝情。”

弘时想到了老八教给他的办法，那就是在不知道该怎么办时，干脆对雍正坦诚以待。